美國(guó)時(shí)間9月17日，特朗普政府發(fā)表聲明宣布將于9月24日（即今日）起，對(duì)約2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征10%進(jìn)口關(guān)稅，并將于2019年1月1日起將稅率提升至25%。
在此之前中興所遭遇的芯片禁令，相信也讓國(guó)人感受到了一顆小芯片的分量，而中興在受到“定向打擊”后所釋放的信號(hào)更是令I(lǐng)T企業(yè)感到寒意襲人，一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)缺“芯”的爭(zhēng)論也就此展開。
問題的背后必然隱藏著深層次的原因，讓我們突然意識(shí)到被“卡脖子”的芯片技術(shù)是如何陷入困境當(dāng)中的？未來又有無完善的應(yīng)對(duì)方法呢？
就此，本文對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)從無到有的60年發(fā)展歷程進(jìn)行了全方位的回顧，透過集成電路的世紀(jì)變遷并與美、日、韓等國(guó)的崛起之路進(jìn)行對(duì)比，為您多維度的解讀中國(guó)芯片的困境所在及未來的破解之道。
從落后5年到落后20年
新中國(guó)成立時(shí)，全中國(guó)只有幾個(gè)比較像樣的有線電和無線電工廠，日式機(jī)床不到1000臺(tái)，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平幾乎為零。
1951年10月底，中蘇第二屆商務(wù)談判在莫斯科舉行。中方代表團(tuán)成員向當(dāng)時(shí)與中國(guó)關(guān)系密切的蘇方探尋援建電子管、無線電元件和交換機(jī)生產(chǎn)廠的可行性。
結(jié)果，援建電子管廠和交換機(jī)廠的動(dòng)議順利通過，但電子元件廠卻被蘇方拒絕，理由說來倒也簡(jiǎn)單：“援助電子管廠是可以的。至于無線電元件，連我們的工廠都是民主德國(guó)幫著建起來的，你們?nèi)フ?qǐng)他們幫忙吧”
1952年，民主德國(guó)方面盡最大的努力，給中國(guó)提供了種類和規(guī)格繁多的產(chǎn)品，最終確定引進(jìn)18家單位的80多項(xiàng)產(chǎn)品，初步核算需要1.4億元。
隨后，中方在北京酒仙橋籌建北京電子管廠（即現(xiàn)在的北京京東方公司）、由民主德國(guó)提供技術(shù)援助。該廠總投資1億元，年產(chǎn)1220萬只，是亞洲最大的電子管廠。除此之外，酒仙橋還建起了規(guī)模龐大的北京電機(jī)總廠、華北無線電器材聯(lián)合廠、北京有線電廠及華北光電技術(shù)研究所等單位。
響應(yīng)“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，中國(guó)的知識(shí)分子、技術(shù)人員克服外界封鎖的困難，在海外回國(guó)的一批半導(dǎo)體學(xué)者的帶領(lǐng)下，開始建立起自己的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
1947年，美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)明了半導(dǎo)體點(diǎn)接觸式晶體管，從而開創(chuàng)了人類的硅文明時(shí)代。在地球的另一邊，1959年，在林蘭英的帶領(lǐng)下，我國(guó)沖破西方禁運(yùn)，僅比美國(guó)晚一年拉出了硅單晶。
同年，李志堅(jiān)在清華大學(xué)拉出了高純度多晶硅。1960年，中科院半導(dǎo)體所和河北半導(dǎo)體研究所正式成立，我國(guó)的半導(dǎo)體工業(yè)體系初步建成。1965年，我國(guó)第一塊集成電路誕生。
1966年，十年動(dòng)蕩開始，但我國(guó)的半導(dǎo)體工業(yè)建設(shè)并未止步。1972年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華后，中國(guó)開始從歐美引進(jìn)技術(shù)。這一年，我國(guó)自主研制的PMOS大規(guī)模集成電路在永川半導(dǎo)體研究所誕生，實(shí)現(xiàn)了從中小集成電路發(fā)展到大規(guī)模集成電路的跨越
1.追趕乏力
從小規(guī)模集成電路起步，經(jīng)過中規(guī)模集成電路，發(fā)展到大規(guī)模集成電路，就在美國(guó)的芯片技術(shù)飛速發(fā)展之時(shí)，中國(guó)的追趕開始乏力。
在20世紀(jì)六七十年代，以中國(guó)的精英科學(xué)家和軍事化研發(fā)體制，足以保證“兩彈一星”這樣的國(guó)家級(jí)工程順利完成，但要讓芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超微細(xì)加工技術(shù)的不斷升級(jí)，應(yīng)對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)變化，以及達(dá)到每年上億甚至數(shù)十億的產(chǎn)量，遇到了越來越多的障礙。
從國(guó)際上看，由于集成電路是先進(jìn)技術(shù)，而且與國(guó)防軍事密切相關(guān)，“巴統(tǒng)”對(duì)中國(guó)長(zhǎng)年實(shí)行禁運(yùn)，無論制造設(shè)備還是工藝技術(shù)，在一個(gè)很關(guān)鍵的時(shí)期內(nèi)斷絕了中國(guó)交流引進(jìn)的路徑。
從國(guó)內(nèi)看，20世紀(jì)60年代后期，處于“文革”動(dòng)亂的中國(guó)一度采用群眾運(yùn)動(dòng)的方式全民大搞半導(dǎo)體。當(dāng)時(shí)，報(bào)紙上長(zhǎng)篇累牘地宣傳：街道老太太在弄堂里拉一臺(tái)擴(kuò)散爐也能做出半導(dǎo)體。這種違背基本規(guī)律的鼓吹，嚴(yán)重沖擊了正規(guī)工廠的半導(dǎo)體生產(chǎn)研發(fā)流程。
1968年，北京組建東光電工廠；上海組建無線電十九廠。至1970年建成投產(chǎn)，形成中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)中的“南北兩霸”。但所謂的“打破尖端迷信”，讓造反派對(duì)東光電工廠建廠時(shí)鋪設(shè)的水磨石地板進(jìn)行了大肆批判，導(dǎo)致工廠不敢對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出起碼的要求，甚至把其負(fù)責(zé)研制的百萬次大型電子計(jì)算機(jī)電路推倒重來。
20世紀(jì)70年代初，隨著中美關(guān)系的緩和，中國(guó)開始恢復(fù)與西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。事情并不是一帆風(fēng)順。1973年，中方一個(gè)考察團(tuán)赴美考察彩色電視機(jī)生產(chǎn)線，美方熱情接待后贈(zèng)送考察團(tuán)代表每人一份工藝精致的玻璃蝸牛小禮品。不曾想“蝸牛”引起始料不及的政治風(fēng)波，彩電生產(chǎn)線的引進(jìn)被迫停止。
受此影響，中方此前與日本電氣股份有限公司談判引進(jìn)的一條集成電路生產(chǎn)線也宣告流產(chǎn)，失去了一次引進(jìn)全套技術(shù)的機(jī)會(huì)。
與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“工研院”1975年向美國(guó)購(gòu)買3英寸晶圓生產(chǎn)線，1977年即建成投產(chǎn)。1978年，韓國(guó)電子技術(shù)研究所（KIET）從美國(guó)購(gòu)買3英寸晶圓生產(chǎn)線，次年投產(chǎn)。1980年，臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)華電子建立4英寸晶圓廠。
而中國(guó)大陸直至1988年オ由上海無線電十四廠與美國(guó)貝爾電話合資成立貝嶺微電子公司，建設(shè)中國(guó)大陸第一條4英寸晶圓生產(chǎn)線。那時(shí)，在歐美聯(lián)手封鎖壓制下中國(guó)大陸只能買到二手淘汰設(shè)備。
值得一提的是，1975年，中國(guó)大陸已經(jīng)完成了動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器核心技術(shù)的研發(fā)工作。北京大學(xué)物理系半導(dǎo)體教研室由王陽元領(lǐng)導(dǎo)的課題組，完成了三種技術(shù)方案，在當(dāng)時(shí)的中科院109廠生產(chǎn)出中國(guó)第一塊1024位動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器。這一成果盡管比美國(guó)、日本晚了四五年，但是比韓國(guó)要早四五年。
1975年，北京大學(xué)物理系王陽元領(lǐng)導(dǎo)的課題組研制成功第一塊三種類型的1024位MOS動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器
由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的原因，在20世紀(jì)六七十年代，我國(guó)的五年計(jì)劃對(duì)集成電路的總投資還不及國(guó)際上一個(gè)大公司一年的投資。例如，1973年中國(guó)與日本電氣股份有限公司談判引進(jìn)集成電路生產(chǎn)線時(shí)，預(yù)備的資金僅為日方報(bào)價(jià)的一半。
在歐美技術(shù)封鎖以及1980年后中國(guó)大陸減少電子產(chǎn)業(yè)投資的情況下，中國(guó)大陸的DRAM產(chǎn)業(yè)開始領(lǐng)先韓國(guó)，然后迅速被韓國(guó)反超。
2.一己之力難以追趕
當(dāng)中興事件發(fā)生后，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)一種聲音，認(rèn)為中國(guó)芯片“夢(mèng)幻開局”，起步不算晚，假如一直埋頭搞建設(shè)，是否能發(fā)展出不遜于美、日、韓的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)水平？
事實(shí)上，在日新月異的技術(shù)和龐大的工業(yè)體系面前，中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難靠“技術(shù)英雄”的一己之力實(shí)現(xiàn)趕超。尤其是那時(shí)十年動(dòng)亂已經(jīng)讓企業(yè)的生產(chǎn)條件和設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展違背科學(xué)規(guī)律，加之國(guó)際上的技術(shù)封鎖與禁運(yùn)，我國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)基本處于分散的、手工式的生產(chǎn)狀態(tài)，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不僅難以彌合，而且正在呈現(xiàn)出成倍擴(kuò)大的趨勢(shì)。
技術(shù)進(jìn)步是顛覆式的，每落下一步，很快就會(huì)被甩下一大截。研究芯片發(fā)展史的專家給出了比較客觀的評(píng)判：這一時(shí)期的中國(guó)“芯”，在科研、技術(shù)水平上與世界水平有15年左右的差距，在工業(yè)生產(chǎn)上則有20年以上的差距。
不可否認(rèn)，中國(guó)在過去10年里咬著牙取得了一批值得大書特書的科技突破，但無論芯片的技術(shù)還是產(chǎn)量，此時(shí)都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平。不僅世界第一的美國(guó)將中國(guó)拋在了身后，連昔日落后的日本、韓國(guó)也正在迅速趕超。
發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)的重要性和緊追性，已經(jīng)為決策者所認(rèn)可。
1977年8月，30位科技界代表受邀參加在人民大會(huì)堂召開的科教工作者座談會(huì)。王守武發(fā)言說：“全國(guó)共有600多家半導(dǎo)體生產(chǎn)工廠，其一年生產(chǎn)的集成電路總量，只等于日本一家大型工廠月產(chǎn)量的十分之ー。”這句話，把改革開放之前中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的成就和家底概括得八九不離十。
在中國(guó)的其他高科技領(lǐng)域，情況相差無幾。著名的“863計(jì)劃”啟動(dòng)之前，中國(guó)科技界對(duì)這種差距洞若觀火，一位資深科學(xué)家曾痛心疾首地說道：“如果再這樣下去，中國(guó)的年輕科學(xué)家將喪失與國(guó)際科學(xué)界對(duì)話的能力。”
在這樣的劣勢(shì)下試圖趕超，無疑需要對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律有極其精準(zhǔn)的洞悉和運(yùn)用。只有改革開放的春風(fēng)才能為芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
回想1977年，除了專業(yè)領(lǐng)域的少數(shù)領(lǐng)軍入物，上至中央高層，下至普通專家，國(guó)人對(duì)這種差距和追趕的難度普遍認(rèn)識(shí)不足。例如，有領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)年就曾問芯片產(chǎn)業(yè)的老一輩科學(xué)家王守武：“你們一定要把大規(guī)模集成電路搞上去，一年行嗎？”
造得出“兩彈一星”，造不出芯片？
如果說中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)在前30年里做到了獨(dú)立自主，但嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)化和持續(xù)更新“造血”的能力，那么在接下來的30年里，中國(guó)又進(jìn)入了以市場(chǎng)化和運(yùn)動(dòng)式集中攻關(guān)井行、換取技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)跨越的階段。
至少兩代科學(xué)家、工程師和企業(yè)家付出了高昂的學(xué)費(fèi)，試圖換來理想中“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”的技術(shù)發(fā)展道路。
1.中國(guó)芯片的“531戰(zhàn)略”
1980年，坐落在大湖邊的江南無線電器材廠迎來了一批西裝革履、行事有板有眼的日本工程師。國(guó)門初開，這批日本人引來廠里不少好奇又略帶懷疑的目光。很快，廠里貼出告示，宣布從日本東芝公司引進(jìn)彩色和黑白電視機(jī)集成電路5微米全套生產(chǎn)線。
江南無線電器材廠又叫“742廠”，1960年成立時(shí)只是江蘇無錫一家身處小巷的地方國(guó)營(yíng)小廠，以生產(chǎn)二極管為主；后經(jīng)幾次劃轉(zhuǎn)、合井，承擔(dān)起新型半導(dǎo)體工藝設(shè)備的研究和生產(chǎn)任務(wù)，此時(shí)隸屬于四機(jī)部（電子工業(yè)部）。
1969年的江南無線電器材廠
多年以后，無錫仍是中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)布局中的一個(gè)重要基地，這與742廠時(shí)期打下的底子不無關(guān)系。
與東芝公司的這次合作，是我國(guó)第一次從國(guó)外引進(jìn)集成電路技術(shù)，短短起幾年時(shí)間，廠里的芯片產(chǎn)量達(dá)到3000萬塊，一度蜚聲國(guó)內(nèi)的名牌電視機(jī)——熊貓、金星、孔值——心臟部位統(tǒng)統(tǒng)裝有這家工廠的產(chǎn)品；
甚至有人統(tǒng)計(jì)，從這條生產(chǎn)線上出來的芯片用在了40%的國(guó)產(chǎn)電視機(jī)、音響和電源上。742廠也一躍成為當(dāng)時(shí)我國(guó)產(chǎn)能最大、工序最全、首家具有現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)特點(diǎn)的集成電路生產(chǎn)廠。
742廠的技術(shù)引進(jìn)是成功的，但總體來看，在20世紀(jì)80年代初期，中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)引進(jìn)和過于分散的問題。
一份當(dāng)時(shí)遞交給中央的報(bào)告稱，全國(guó)有33個(gè)單位不同程度地引進(jìn)了各種集成電路生產(chǎn)線設(shè)備，累計(jì)投資13億元左右，最后建成投入使用的只有少數(shù)幾條線，多數(shù)引進(jìn)線沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
回過頭來看，出現(xiàn)這種情況有著特殊的時(shí)代背景：國(guó)家縮減了對(duì)電子工業(yè)的直接投入，希望廣大電子廠能夠到市場(chǎng)上自己尋找出路。為了在短期內(nèi)獲得效益，大量工廠購(gòu)買國(guó)外的技術(shù)和生產(chǎn)線，自主研發(fā)的電子工業(yè)思路逐漸被購(gòu)買引進(jìn)所替代。
這也是中興創(chuàng)始人侯為貴在1980年被派往美國(guó)考察生產(chǎn)線、1985年又到深圳創(chuàng)辦中興半導(dǎo)體公司的原因。
對(duì)于市場(chǎng)化（或者用當(dāng)時(shí)的話來說，借助經(jīng)濟(jì)責(zé)任制）能否幫助解決中國(guó)芯片技術(shù)落后的問題，大家心里都沒有底。1981年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制若干問題的意見》這樣強(qiáng)調(diào)：“要摸著石頭過河，水深水淺還不很清楚，要走一步看一步，兩只腳搞得平衡一些，走錯(cuò)了收回來重走，不要摔到水里去。”
在改革開放仍處于起步階段的中國(guó)，“探素”是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域的一個(gè)高頻詞。
1982年10月，國(guó)務(wù)院為了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)計(jì)算機(jī)和大規(guī)模集成電路行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以時(shí)任副總理萬里為組長(zhǎng)的“電子計(jì)算機(jī)和大規(guī)模集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定中國(guó)芯片發(fā)展規(guī)劃，提出“六五”（1981－1985年）期間要對(duì)半導(dǎo)體工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
一年后，針對(duì)當(dāng)時(shí)多頭引進(jìn)、重復(fù)布點(diǎn)的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組提出“治散治亂”，集成電路要“建立南北兩個(gè)基地和一個(gè)點(diǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。南方基地主要指上海、江蘇和浙江，北方基地主要指北京、天津和沈陽；“一個(gè)點(diǎn)”指西安，主要為航天配套。
經(jīng)過幾年的觀察和醞釀之后，改革開放以來發(fā)展中國(guó)“芯”的第一個(gè)重大戰(zhàn)略正式提出。
1986年，電子工業(yè)部在廈門召開集成電路發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，提出“七五”（1986—1990年）期間我國(guó)集成電路技術(shù)的“531”發(fā)展戰(zhàn)略，即普及推廣以742廠為基點(diǎn)的5微米技術(shù)，同時(shí)開發(fā)3微米技術(shù)，攻關(guān)1微米技術(shù)。
在1986年提出“531發(fā)展戰(zhàn)略，有一個(gè)背景：在這一年，我國(guó)集成電路產(chǎn)量出現(xiàn)急劇下滑。按照既定戰(zhàn)略，國(guó)家將集中資金建設(shè)二三個(gè)骨干大廠、扶持一批十個(gè)左右中型企業(yè)、允許存在一批各有特色的一ニ十個(gè)小廠。
一時(shí)之間，全國(guó)各地芯片產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)都派出考察團(tuán)奔赴無錫，而742廠也響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)路，向全國(guó)推廣已經(jīng)掌握的5微米集成電路生產(chǎn)技術(shù)，免費(fèi)贈(zèng)送技術(shù)資料，甚至還派出工程技術(shù)人員到其他企業(yè)支援。該廠時(shí)任總經(jīng)理王洪金為此專門發(fā)話：“到742廠學(xué)習(xí)，除了吃飯要錢，住宿不要錢！”
但客觀來說，與當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和巨大的市場(chǎng)缺口相比，我國(guó)芯片無論工藝還是產(chǎn)品，仍存在相當(dāng)大的差距。一份當(dāng)年的研究報(bào)告列舉了其中幾個(gè)原因：
1.各種整機(jī)引進(jìn)是“萬國(guó)牌”＂的，整機(jī)廠要的品種，電路廠做不出來；電路廠生產(chǎn)的，整機(jī)廠又不要，電路廠沒有做到市場(chǎng)導(dǎo)向。
2.在引進(jìn)工作中，大量引進(jìn)硬件——設(shè)備和儀器，而不注重引進(jìn)軟件——技術(shù)和管理，這是引進(jìn)未能發(fā)揮應(yīng)有作用的教訓(xùn)。
3.科研與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，廠、所內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不順暢。
經(jīng)費(fèi)也是一個(gè)重要原因。計(jì)劃中要建立的南北三個(gè)微電子基地，投資預(yù)計(jì)無錫6億元、上海5億元、北京4億元。由于資金沒有著落，北方基地規(guī)劃組工作一年多，寫成報(bào)告匯報(bào)后就宣布解散。上海也僅投不到5億元。
在多種原因的作用下，原本提倡的“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”八字方針沒有得到全面貫徹，導(dǎo)致一而再、再而三地引進(jìn)。即便是先行者742廠，此后相繼從東芝和西門子引進(jìn)2-3微米數(shù)字電路全線設(shè)備和技術(shù)，后來又從美國(guó)朗訊公司引進(jìn)0.9微米數(shù)字電路設(shè)備和技術(shù)。
“531”發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，但卻是以全部從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的方式實(shí)現(xiàn)的。
到1988年，我國(guó)的集成電路年產(chǎn)量終于達(dá)到1億塊。按照當(dāng)時(shí)的通用標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家的集成電路年產(chǎn)量達(dá)到1億塊標(biāo)志著開始進(jìn)入工業(yè)化大生產(chǎn)。美國(guó)在1966年率先達(dá)到，日本隨后在1968年達(dá)到。中國(guó)從1965年造出自己的第一塊集成電路以來，經(jīng)過漫長(zhǎng)的23年，才達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)線。
2.“908工程”的教訓(xùn)
742廠的輝煌還將延續(xù)一段時(shí)間。由于引進(jìn)技術(shù)的成功，電子工業(yè)部決定從隸屬于該部的主力研究所、位于四川的24所調(diào)出500人，與724廠共同組建無錫微電子科研生產(chǎn)聯(lián)合體，以爭(zhēng)取形成自主研發(fā)能力。
“七五”期間我國(guó)微電子產(chǎn)業(yè)的頭號(hào)工程——無錫微電子工程，由此拉開序幕。該工程含2-3微米大生產(chǎn)線，以及制版，引導(dǎo)線和科研中心，于1988年開工建設(shè)。
次年，在工程建設(shè)期間成立了中國(guó)華晶電子集團(tuán)公司，后者被譽(yù)為“中國(guó)微電子產(chǎn)業(yè)的黃埔軍校”，從這里“走出去”、在其他公司或政府部門擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)、骨干的人數(shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)不下500人。
1987年，江南無線電器材廠與電子部第24所無錫分所合并，成立無錫微電子聯(lián)合公司，即中國(guó)華晶電子集團(tuán)公司的前身
有了華晶的基礎(chǔ)，1990年8月，國(guó)家計(jì)委和電子工業(yè)部在北京聯(lián)合召開了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的座談會(huì)；中央隨即決定實(shí)施“908工程”，目標(biāo)是在“八五”（1991-1995年）期間半導(dǎo)體技術(shù)達(dá)到1微米。
“908工程”規(guī)劃總投資20億元，其中15億元用在無錫華晶電子，建設(shè)月產(chǎn)能1.2萬片的晶圓廠，由建設(shè)銀行貨款；另外5億元投給9家集成電路企業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)中心。
時(shí)值美日兩國(guó)在芯片領(lǐng)域龍爭(zhēng)虎斗，韓國(guó)則一路高歌猛追，這個(gè)經(jīng)過科研人員與企業(yè)家精心設(shè)計(jì)、反復(fù)論證的方案，被寄予厚望，要讓中國(guó)拉近與世界先進(jìn)水平的距離。
但實(shí)際結(jié)果相差基遠(yuǎn)。“908工程”光是經(jīng)費(fèi)審批就花了足足2年時(shí)間，從美國(guó)朗訊引進(jìn)0.9微米生產(chǎn)線又花了3年時(shí)間，中間經(jīng)歷了數(shù)次反復(fù)論證，加上建廠的2年時(shí)間，工程從開始立項(xiàng)到真正投產(chǎn)歷時(shí)7年之久。
待1997年建成投產(chǎn)時(shí)，華晶的技術(shù)水平已大大落后于國(guó)際主流技術(shù)達(dá)4-5代，月產(chǎn)僅800片左右，投產(chǎn)當(dāng)年虧損2.4億元，成為“投產(chǎn)即落后”的經(jīng)典反面案例。
巨額投入打了水源，華晶還要為此承擔(dān)沉重的利息支出壓力。走投無路之下，從1998年2月起，華晶將部分設(shè)備租給香港上華半導(dǎo)體公司。上華對(duì)外籌集了2800萬美元，在引進(jìn)美國(guó)的技術(shù)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的團(tuán)隊(duì)后，5個(gè)月內(nèi)就開始量產(chǎn)了。
1999年8月，華晶和上華合作的工廠轉(zhuǎn)制為合資公司——無錫華晶上華半導(dǎo)體公司，上華持股51％；新公司迅速扭虧為盈，成為中國(guó)大陸第一家“純晶圓代工”企業(yè)。
與華晶形成鮮明對(duì)比的是，1990年新加坡政府投資特許半導(dǎo)體，只用兩年時(shí)間建成，第三年投產(chǎn)，到1998年收回全部投資。
時(shí)隔多年之后，把“908工程”放在中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景中去觀察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)這并不是一個(gè)多么獨(dú)特的個(gè)例，相反，它就像澎湃大潮中隨處可見的一朵浪花。
如果要反思，我們看到的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在后者愈益商業(yè)化、國(guó)際化的背景下，“908工程”困境凸顯：研發(fā)跟不上國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的步伐，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品的批量生產(chǎn)能力遲遲不能擴(kuò)大。
“砸鍋賣鐵”也要把芯片搞上去
集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非一朝一タ之功。
從“造不如買”，到準(zhǔn)備“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”，“908工程”邁出了關(guān)鍵一步。它的失敗，也讓中國(guó)芯片從業(yè)人員在挫折中汲取了教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)將在后續(xù)的中國(guó)“芯”特大工程——“909工程”中起到寶貴的作用。
1995年12月11日，時(shí)任電子工業(yè)部部長(zhǎng)胡啟立正在湖北武漢，準(zhǔn)備第二天前往三峽工程考察。當(dāng)晚，他突然接到國(guó)務(wù)院辦公廳的電話，通知他隔天在北京出席總理辦公會(huì)議。
事后，胡啟立回憶說，當(dāng)時(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參觀了三星集成電路生產(chǎn)線，發(fā)出“觸目驚心”的四字感慨。雖經(jīng)屢次沖擊，中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)仍大大落后于國(guó)際先進(jìn)水平。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人迫切希望提升我國(guó)集成電路水平，領(lǐng)導(dǎo)同志甚至發(fā)出了“就是‘砸鍋賣鐵’也要把半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)搞上去”的指示。
在這次總理辦公會(huì)議上，確定了中國(guó)電子工業(yè)有史以來投資規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的一個(gè)國(guó)家項(xiàng)目——“909工程”：投資100億元，建設(shè)一條8英寸晶圓、從0.5微米工藝技術(shù)起步的集成電路生產(chǎn)線。
華晶的8英寸晶圓生產(chǎn)車間
1.“909工程”拿到“特殊政策”
當(dāng)時(shí)的情況確實(shí)觸目驚心。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，1994年我國(guó)大陸集成電路的產(chǎn)量和銷售額分別只占世界市場(chǎng)份額的0.3％和0.2％，在大陸市場(chǎng)的占有率不足15％，只相當(dāng)于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)積電一家公司的1/3。
從技術(shù)水平上看，當(dāng)時(shí)我國(guó)大陸的生產(chǎn)水平仍然停留在4～5英寸晶圓、2～3微米工藝技術(shù)的檔次，在技術(shù)上落后于美國(guó)、日本等國(guó)15年左右，相差3個(gè)發(fā)展階段。
政府主管部門判斷，芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后已嚴(yán)重影響信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在各類電子產(chǎn)品中，集成電路85％以上依賴進(jìn)口，使得當(dāng)時(shí)中國(guó)的電子產(chǎn)品雖有自己的品牌，但只能使用外國(guó)芯片。
比如，1990年我國(guó)已經(jīng)成為世界電視機(jī)生產(chǎn)大國(guó)，每年可以生產(chǎn)上億臺(tái)電視機(jī)，但電視機(jī)所用的關(guān)鍵芯片大多依靠進(jìn)口。專用芯片中的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，是導(dǎo)致我國(guó)許多電子產(chǎn)品產(chǎn)量雖大但利潤(rùn)卻很微薄的主要原因。
電子工業(yè)部在20世紀(jì)90年代中期遞交的報(bào)告中這樣寫道：我國(guó)沒有多少能和外國(guó)公司平起平坐的進(jìn)行交換、合作的關(guān)鍵性技術(shù)專利。這種狀況如不改變，我國(guó)的電子工業(yè)有永遠(yuǎn)淪為“電子組裝加工”的危險(xiǎn)……如果能夠抓住機(jī)遇，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)將可躍上一個(gè)新臺(tái)階，從而獲得追趕世界發(fā)展步伐的機(jī)會(huì)。
當(dāng)時(shí)，“908項(xiàng)目”還正在進(jìn)行之中，而且遇到了很大的困難。在總理辦公會(huì)議上，胡啟立申述了建設(shè)項(xiàng)目的困難：半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是更新?lián)Q代最快的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品集成度每18個(gè)月增長(zhǎng)一倍，相應(yīng)的許多設(shè)備也要升級(jí)換代。
而我們投資和決策要層層審批，時(shí)間很長(zhǎng)，不能適應(yīng)半導(dǎo)體這樣快速發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)的節(jié)奏。往往是等項(xiàng)目批下來，許多原來設(shè)想的情況都發(fā)生了變化，原本先進(jìn)的技術(shù)已變成落后的了。
會(huì)議最后決定，要求各部委縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，簡(jiǎn)化審批程序，徹底改變以往審批過程大于產(chǎn)品生命周期的做法。同時(shí)，“909項(xiàng)目”注冊(cè)資本40億元人民幣（1996年國(guó)務(wù)院決定由中央財(cái)政再增加撥款1億美元），由國(guó)務(wù)院和上海市財(cái)政按6：4出資撥款。中央撥付的資金?？顚Ｓ?，即刻到位。
胡啟立后來在書里記錄了自己走出會(huì)議室那一刻的想法：“自古華山一條路，909只許成功，不許失敗，唯有如此，オ能為我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)闖出一條生路。如果‘909工程’再翻車，就會(huì)把這條路堵死，可以肯定若干年內(nèi)國(guó)家很難再向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資。電子工業(yè)部也無法向國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民交代！”
隨后他又寫到：“這些判斷都沒錯(cuò)，但現(xiàn)在想來，那時(shí)我對(duì)即將遇到的風(fēng)浪和危難的估計(jì)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。”
2.風(fēng)浪和危難遠(yuǎn)超想象
吸取了“908工程”與市場(chǎng)脫節(jié)的教訓(xùn)，“909工程”開始了新的政策探素：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以不斷升級(jí)的產(chǎn)品線為基礎(chǔ)。雖然投資總額超過了建國(guó)以來所有集成電路項(xiàng)目投資的總和，但國(guó)家投入由國(guó)家開發(fā)投資銀行以資本金性質(zhì)注入企業(yè)，成立獨(dú)立運(yùn)作的股份公司，資金的使用靈活性、自主性均很高。
圍繞“909工程”，上海虹日國(guó)際、上海華虹國(guó)際、北京華虹集成電路設(shè)計(jì)公司等相繼成立。其中，華虹NEC沒有重蹈華晶七年漫長(zhǎng)建廠的覆撤，于1997年7月31日開工，1999年2月完工，2000年取得30.15億元的銷售額，利潤(rùn)達(dá)到5.16億元。同時(shí)，其技術(shù)檔次達(dá)到0.35～0.24微米，生產(chǎn)的64MB和128MBSDRAM存儲(chǔ)器達(dá)到了當(dāng)時(shí)的國(guó)際主流水準(zhǔn)。
不過，正如胡啟立同志的回憶，“風(fēng)浪和危難”遠(yuǎn)超過想象。
工程開工建設(shè)了，恰逢全球半導(dǎo)體市場(chǎng)低迷時(shí)期，其他國(guó)家的半導(dǎo)體工廠紛紛緩建或者停工；要自力更生，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)開工建設(shè)的超凈廠房沒有預(yù)見到未來的發(fā)展，比需要的面積小了ー半；還沒有來得及為投產(chǎn)慶祝，就遭遇世界范圍的半導(dǎo)體存儲(chǔ)器市場(chǎng)價(jià)格一落千丈，剛剛上路的生產(chǎn)線必須轉(zhuǎn)型為代工……
有著國(guó)家作為后盾的“909工程”，此時(shí)面臨一個(gè)關(guān)鍵問題：如何找準(zhǔn)芯片產(chǎn)業(yè)的突破口。芯片發(fā)展到20世紀(jì)90年代，技術(shù)已經(jīng)過多次迭代，大的市場(chǎng)早被幾家國(guó)際巨頭瓜分完畢，這些巨頭企業(yè)不僅技術(shù)成熟穩(wěn)定，而且依靠極大的產(chǎn)量將成本攤至很低。
是進(jìn)入大市場(chǎng)“硬碰硬”，還是切入小市場(chǎng)的“空白點(diǎn)”？如何應(yīng)對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)需求和價(jià)格變化？這些對(duì)“909工程”的實(shí)操者都提出了巨大挑戰(zhàn)。
后來有人打了個(gè)比方，貼切地形容了這種市場(chǎng)決策的難度——芯片產(chǎn)業(yè)猶如一列高速行駛的火車，如何在火車急馳中一躍而起攀入車廂，時(shí)間、角度、速度都至關(guān)重要。
“909工程”的主要承擔(dān)企業(yè)上海華虹-NEC
作為“909工程”的主要承擔(dān)者，華虹公司的成功與否在一定程度上決定著“909工程”的成敗。時(shí)任上海市市長(zhǎng)的徐匡迪是“909工程”的重要支持者，他曾多次與華虹當(dāng)時(shí)的董事長(zhǎng)張文義一同參加與外商的談判，每次他都問張文義：“華虹是賺了還是虧了？”能否盈利是判斷華紅取得成功的重要標(biāo)志。
無論如何，到2005年6月，華虹完成了當(dāng)初立項(xiàng)的所有目標(biāo)。
胡啟立后來總結(jié)了三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
第一，真正的核心技術(shù)很難通過市場(chǎng)交換得來，引進(jìn)不是目的，目的是發(fā)展自己，為我所用，最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，走自己的路。企業(yè)必須從引進(jìn)之日就要制定消化吸收的具體措施和今后創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，并積極努力加以實(shí)施。
第二，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“引進(jìn)某高科技項(xiàng)目，往往首先想到為填補(bǔ)國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的空白，容易導(dǎo)致從技術(shù)出發(fā)，忽視市場(chǎng)導(dǎo)向”。“如果與市場(chǎng)不合拍，即使技術(shù)水平再高，也得不到市場(chǎng)的回報(bào)，就會(huì)被淘汰出局”。
第三，牢牢抓住人才這個(gè)高科技企業(yè)發(fā)展的核心，優(yōu)秀人才是創(chuàng)新的主力和中堅(jiān)。
多年以后，張文義已經(jīng)離開華虹，轉(zhuǎn)任另一家芯片制造廠商——中芯國(guó)際的董事長(zhǎng)。根據(jù)2017年的一份數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球芯片代工廠的市場(chǎng)份額排名中，臺(tái)積電穩(wěn)居第一，占55.9%；中芯國(guó)際排在第五，占5.4%；而華虹排在第九，占1.4%。
作為探索中國(guó)“芯”自主創(chuàng)新道路上一次難得的實(shí)踐，客觀來講，“909工程”取得的成績(jī)不僅是華虹完成了立項(xiàng)目標(biāo)，也為中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路做了政策探索，為后來的大基金、“909工程”二次升級(jí)都積累了很多經(jīng)驗(yàn)。
新世紀(jì)的曙光
中國(guó)“芯”的漫漫征程還未停歇，新世紀(jì)，征途迎來了新的曙光。
如果說“909工程”的投入，對(duì)20世紀(jì)的中國(guó)“芯”來說是一筆史無前例的巨額投資，那么21世紀(jì)的中國(guó)“芯”得到的重視有過之而無不及。
成立于2014年的國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，專為促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而設(shè)立，外界稱之為“大基金”?；鹂傤~最初計(jì)劃約為1200億元，最后增至1250億元，發(fā)起人包括國(guó)開金融、中國(guó)煙草、亦莊國(guó)投、中國(guó)移動(dòng)、上海國(guó)盛、中國(guó)電科、紫光通信、華芯投資等實(shí)力雄厚的企業(yè)。
這是中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)有史以來的最大手筆，它的影響將在未來數(shù)年或數(shù)十年可逐漸顯現(xiàn)出來。
在“大基金”之前，中國(guó)“芯”還有“核高基”等國(guó)家專項(xiàng)扶持。
“十五”計(jì)劃（2001－2005年）初期，863信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜医M經(jīng)過深入調(diào)研，設(shè)立了超大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)專項(xiàng)。專項(xiàng)先后確立了“國(guó)產(chǎn)高性能SOC芯片”“面向網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的北大眾志863CPU系統(tǒng)芯片及整機(jī)系統(tǒng)”“龍芯2號(hào)增強(qiáng)型處理器芯片設(shè)計(jì)”等課題，支持上海高性能集成電路設(shè)計(jì)中心、北大眾志、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所等單位研發(fā)國(guó)產(chǎn)CPU。
上海高性能集成電路設(shè)計(jì)中心后來做出了“申威”CPU芯片，用在我國(guó)首臺(tái)全自主可控的十億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威·太湖之光”上。后者曾蟬聯(lián)兩年世界超算冠軍，還為中國(guó)贏得了全球高性能計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)——戈登貝爾獎(jiǎng)。
超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威·太湖之光”所使用的申威芯片
北大眾志1999年就研制出中國(guó)第一個(gè)完全自主研發(fā)的CPU架構(gòu)，《人民日?qǐng)?bào)》在這年的最后一天刊文，稱這一成果是“獻(xiàn)給新千年的禮物”。
龍芯的芯片后來在北斗衛(wèi)星等國(guó)防軍工領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為芯片民族品牌的代表。
在此基礎(chǔ)上，2006年，“核高基”重大專項(xiàng)正式上馬。“核高基”是“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”的簡(jiǎn)稱。當(dāng)年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，將“核高基”列為16個(gè)科技重大專項(xiàng)之首，與載人航天、探月工程等并列。
根據(jù)計(jì)劃，“核高基”重大專項(xiàng)將持續(xù)至2020年，中央財(cái)政安排預(yù)算328億元，加上地方財(cái)政以及其他配套資金，預(yù)計(jì)總投入將超過1000億元。
在“核高基”之前，“863計(jì)劃”（國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃）和“973計(jì)劃”（國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃）已經(jīng)對(duì)IT領(lǐng)域的許多基礎(chǔ)研究給予了資金支持，但項(xiàng)目基本上由科研院所和大專院校承擔(dān)。
這種情況在“核高基”重大專項(xiàng)上發(fā)生了改變。事實(shí)上，國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃的16個(gè)科技重大專項(xiàng)，一個(gè)共同特征就是以產(chǎn)業(yè)化為目的，而不是僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段。因此。“核高基”的一個(gè)重要特征就是“企業(yè)牽頭主導(dǎo)”。而如何在高度市場(chǎng)化的條件下發(fā)揮“舉國(guó)體制”的優(yōu)勢(shì)，成為“核高基”要解決的難題。
根據(jù)2017年科技部會(huì)同工信部發(fā)布的“核高基”國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果顯示，經(jīng)過近10年的專項(xiàng)實(shí)施，一批集成電路制造關(guān)鍵裝備實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破，先后有30多種高端裝備和上百種關(guān)鍵材料產(chǎn)品研發(fā)成功并進(jìn)入海內(nèi)外市場(chǎng)，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈的空白。
中、美、日芯片時(shí)間線對(duì)比
專項(xiàng)技術(shù)總師、清華大學(xué)教授魏少軍當(dāng)時(shí)對(duì)外表示：“我們?cè)诤诵碾娮悠骷P(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破，技術(shù)水平全面提升，與國(guó)外的差距由專項(xiàng)啟動(dòng)前的15年以上縮短到5年，一批重大產(chǎn)品使我國(guó)核心電子器件長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的‘卡脖子’問題得到緩解。
